|
Na podstawie zmienionej delegacji ustawowej (zawartej w ustawie emerytalnej) minister sprawiedliwości wydał nowe rozporządzenie w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Służby Więziennej oraz członków ich rodzin, które obowiązuje od końca września br. (DzU nr 165, poz. 1177).
Rozporządzenie stanowi, że dyrektor Biura Emerytalnego SW raz w roku dokonuje podziału funduszu między jego dysponentów, odpowiednio do wysokości zaplanowanych środków na wypłatę emerytur i rent, z uwzględnieniem liczby emerytów i rencistów oraz osób uprawnionych do renty rodzinnej, według stanu na l stycznia danego roku kalendarzowego i miejsca zamieszkania uprawnionych.
Dysponentami środków finansowych są kierownicy jednostek organizacyjnych SW. Na wniosek uprawnionego i z uwzględnieniem jego sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, przyznają pomoc finansową lub rzeczową, dopłaty do kosztów leczenia, pobytu w sanatoriach, w zakładach rehabilitacyjnych, wypoczynku, w tym dzieci i młodzieży (dofinansowania dotyczą tylko świadczeń realizowanych na terenie kraju), działalności rekreacyjnej i kulturalno-oświatowej. Świadczenie może być także przyznane z urzędu lub na wniosek organizacji społecznej.
Nowością w rozporządzeniu, w porównaniu z poprzednim (z marca 1995 r.), jest określenie pierwszeństwa w korzystaniu ze świadczeń. Przysługuje ono: mającym trudne warunki materialne, poszkodowanym na skutek klęsk żywiołowych i zdarzeń losowych, sierotom zupełnym, osobom samotnie wychowującym dzieci oraz wychowującym dzieci specjalnej opieki.
O przyznanie pomocy z funduszu należy zwracać się do dysponenta w miejscu pełnienia służby bezpośrednio przed zwolnieniem. Jeśli uprawniony zmienił miejsce zamieszkania, to może złożyć wniosek o zmianę dysponenta.
Przez 10 lat obowiązywania poprzedniego rozporządzenia, w rozpatrywaniu wniosków o świadczenia brały udział koła emerytów i rencistów. Obecnie uznano, ze stronami takiego postępowania są tylko: wnioskodawca i dysponent środków. Jak argumentuje ppłk Wiktor Głowiak, zastępca dyrektora Biura Kadr i Szkolenia CZSW, zadecydowała o tym potrzeba ochrony danych osobowych, zwłaszcza wrażliwych. Koło może być stroną w toczącym się postępowaniu o przyznanie świadczenia socjalnego tylko wtedy, gdy wniosek dotyczy dofinansowania działalności zbiorowej, jak: imprezy artystyczne, kulturalne, rozrywkowe, spotkania okolicznościowe.
W nowym rozporządzeniu katalog świadczeń, na które może być przyznana pomoc z funduszu, został rozszerzony, ale (jak to miało miejsce do tej pory), nie można przeznaczać pieniędzy z funduszu na zakup np. wiązanki okolicznościowej, wieńca na pogrzeb kolegi, czy prezentu dla jubilata z okazji urodzin. Nie ma natomiast przeszkód, by organizacja społeczna, po uzyskaniu zgody dysponenta, zorganizowała wspólną Wigilię, dofinansowaną ze środków funduszu.
Po raz pierwszy w rozporządzeniu o funduszu socjalnym pojawiła się możliwość zwracania części kosztów opieki paliatywno-hospicyjnej. Służby finansowe nie rozstrzygnęły jeszcze, jakie dokumenty są potrzebne do ubiegania się o taką pomoc. Wykreślono natomiast, w porównaniu z poprzednim rozporządzeniem, możliwość przekazywania środków finansowych na utrzymanie obiektów socjalnych, z których korzystają także emeryci i renciści.
Projekt rozporządzenia został zaopiniowany przez: Krajowy Związek Emerytów i Rencistów SW oraz NSZZFiPW. Obie organizacje chciały, by przyznano im status stron w postępowaniu o przyznanie świadczeń z funduszu, jednak okazało się to niemożliwe. Obecnie przedstawiciele związków zawodowych zwracają uwagę na fakt, że niektórzy dyrektorzy jednostek, jako dysponenci funduszu, wykraczają poza ramy rozporządzenia, np. przyznając dofinansowania do wycieczek zagranicznych. Pomijany jest także przepis o pierwszeństwie w korzystaniu ze świadczeń przez osoby szczególnie tej pomocy potrzebujące.
Hanna Świeszczakowska
|
