Informacja
o współpracy międzynarodowej jednostek organizacyjnych więziennictwa
w 2007 r.


I. Wstęp.

Przeprowadzona w 2007 r. analiza współpracy międzynarodowej jednostek organizacyjnych więziennictwa wykazała konieczność poprawy efektywności w realizacji kontaktów zagranicznych Służby Więziennej. W celu racjonalizacji i usprawnienia zasad współpracy międzynarodowej, pismem BPZ - 081-4/07/702 z dnia 16 kwietnia 2007 r. dyrektor generalny Służby Więziennej ustalił ściśle określony tryb postępowania w omawianym zakresie.
Do najważniejszych ustaleń należy zaliczyć:
1. Powierzenie odpowiedzialności dyrektorom okręgowym Służby Więziennej za nawiązywanie i realizowanie kontaktów międzynarodowych na szczeblu okręgowym i podstawowym.
2. Opracowywanie przez okręgowe inspektoraty Służby Więziennej rocznych planów współpracy międzynarodowej do dnia 31 stycznia danego roku.
3. Ustalenie reguły ekwiwalentności wymiany międzynarodowej z jednoczesnym ustaleniem liczby wizyt organizowanych w danym roku oraz uzależnienie ich realizacji od posiadania na ten cel zaplanowanych środków finansowych.
4. Ścisłe określenie merytorycznych uzasadnień, dotyczących celu, wizyty, składu delegacji, przewidywanych kosztów oraz korzyści i spodziewanych efektów możliwych do wykorzystania w polskim systemie penitencjarnym.
5. Sporządzania szczegółowych sprawozdań z uwzględnieniem propozycji rozwiązań, mogących mieć zastosowanie w danej jednostce lub w polskim systemie penitencjarnym oraz sporządzania informacji z realizacji współpracy międzynarodowej za dany rok.

Niniejsza informacja przedstawia skalę, liczby i różnorodność kontaktów międzynarodowych przedstawicieli polskiej Służby Więziennej w 2007 roku. Wykazane w niej zostały kontakty międzynarodowe wszystkich szczebli organizacyjnych więziennictwa oraz oceniono ich przydatność dla polskiej Służby Więziennej. W tym celu...

Zgodnie z zaleceniami Rady Europy odnośnie rozwoju i wspierania współpracy regionalnej i integracji europejskiej oraz w celu rozszerzenia współpracy systemów penitencjarnych różnych państw w zakresie zapewnienia wykonania kar w sposób zgodny ze standardami międzynarodowymi dotyczącymi traktowania więźniów Centralny Zarząd Służby Więziennej zawarł dwustronne porozumienia o współpracy oraz listy intencyjne z więziennictwami następujących krajów:

1. Centralnym Zarządem Więziennictwa Ministerstwa Sprawiedliwości Republiki Słowacji (podpisano 6 czerwca 2002 r. w Bratysławie na lata 2003-2005 + 3 lata).

2. Służbą Więzienną Republiki Czeskiej (podpisano 24 czerwca 2004 r. w Pradze na lata 2005-2007).

3. Federalną Służbą Wykonania Kar Federacji Rosyjskiej (podpisano 26 maja 2005 r. w Sankt Petersburgu na lata 2005-2008).

4. Wydziałem Instytucji Penitencjarnych Teksańskiego Departamentu Prawa Kryminalnego Stanów Zjednoczonych Ameryki oraz Centrum Prawa Kryminalnego Uniwersytetu Stanowego Sama Houstona w Huntsville w Teksasie, w Stanach Zjednoczonych Ameryki (podpisano 14 lipca 2005 r. w Warszawie).

5. Estońskim Departamentem Więziennictwa (podpisano 23 września 2005 r. w Warszawie i 28 września 2005 r. w Tallinie na lata 2005 - 2008).

6. Służbą Więzienną Republiki Węgierskiej (podpisano 6 maja 2006 r. w Warszawie i 15 czerwca 2006 r. w Budapeszcie na lata 2006-2009).


7. Państwowym Departamentem Ukrainy do spraw Wykonywania Kar (podpisano 12 maja 2007 r. w Kijowie i 15 maja 2007 r. w Warszawie na lata 2007-2010).

8. Departamentem Służby Więziennej Republiki Litewskiej przy Ministerstwie Sprawiedliwości (podpisano 19 września 2007 r. w Wilnie na lata 2007-2010).

W wyniku podpisanego 24 grudnia 1998 r. Memorandum Finansowego pomiędzy Rządem RP a Komisją Europejską, Służba Więzienna została zaproszona do udziału w programie przedakcesyjnym Unii Europejskiej PHARE w ramach programu Ministerstwa Sprawiedliwości dotyczącego wzmocnienia polskiego wymiaru sprawiedliwości w perspektywie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej.

Kolejne edycje programu PHARE dotyczyły:

1.PHARE 1998. Usprawnienie funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości.

Twinning:
1) Postępowanie ze specjalnymi kategoriami więźniów: niebezpiecznymi i sprawcami przestępstw seksualnych i przestępstw skierowanych przeciwko rodzinie.
2) Zarządzanie więzieniami.

Partnerzy: Francja i Holandia.

Sposoby realizacji:
- seminaria z udziałem ekspertów francuskich i holenderskich,
- wizyty stażowe ekspertów francuskich i holenderskich w Polsce,
- wizyty stażowe funkcjonariuszy Służby Więziennej we Francji i Holandii.

2.PHARE 1999. Wzmocnienie struktur wymiaru sprawiedliwości (Służby Więziennej) odpowiedzialnych za zwalczanie przestępczości zorganizowanej.

Twinning:
1) Postępowanie z osadzonymi niebezpiecznymi. Elementy probacji.
2) Postępowanie z osadzonymi uzależnionymi od narkotyków i alkoholu.
3) Zarządzanie mieszane z udziałem operatorów prywatnych.
4) Opieka zdrowotna.

Partner: Francja.

Sposoby realizacji:
- seminaria z udziałem ekspertów francuskich, holenderskich, włoskich i szkockich,
- wizyty stażowe ekspertów francuskich w Polsce,
- wizyty stażowe funkcjonariuszy Służby Więziennej we Francji.

3.PHARE 2001. Wzmocnienie struktur prokuratury i Służby Więziennej zaangażowanych w...